Бывший министр обороны США Марк Эспер в колонке для Financial Times потребовал от Сената срочно принять Clarity Act, назвав законопроект по структуре рынка цифровых активов вопросом нацбезопасности.
Автор увязал призыв с тем, как США удерживают глобальное влияние последние 80 лет: не только за счет военной силы, но и через доллар и платежную инфраструктуру, которые дают Вашингтону санкционные и надзорные рычаги.
По его версии, новая финансовая инфраструктура на блокчейне и долларовых стейблкоинах может перераспределить власть. Если США не зададут правила, их начнут писать другие страны.
Главным соперником Эспер назвал Китай. Пекин, утверждает он, развивает подконтрольные государству платежные системы, чтобы снизить зависимость от американского надзора и ослабить роль доллара. Clarity Act на этом фоне автор подает не как «закон о финуслугах», а как меру в сфере нацбезопасности.
Отдельный акцент экс-чиновник, который сейчас входит в глобальный консультативный совет Coinbase, сделал на «регуляторном вакууме» в США. По словам Эспера, неопределенность не тормозит рынок, а выталкивает компании, капитал и влияние в зарубежные юрисдикции.
Clarity Act, считает он, должен вернуть эту активность в регулируемое поле США и распространить на биржи, брокеров и дилеров требования Bank Secrecy Act по процедурам AML/KYC.
Также Эспер отметил расширение через Clarity Act полномочий Минфина США в отношении цифровых активов по разделу 311 закона USA Patriot Act. Автор утверждает, что это усилит санкционный инструментарий и расширит возможности давления на Северную Корею, криминальные синдикаты и режимы под санкциями.
В заключение Эспер упомянул вопрос экономической конкуренции: лидерство США, по его мнению, зависит от того, останутся ли разработчики и компании внутри американской юрисдикции.
Напомним, 6 августа Сенат отказался от процедурного голосования по Clarity Act, сдвинув возможные сроки его дальнейшего рассмотрения на середину сентября.