Токенизированные ценные бумаги полностью подпадают под действие федерального законодательства для традиционных инструментов. Об этом говорится в разъяснении SEC по регулированию этой формы активов.
Формат выпуска (офчейн или ончейн) не отменяет обязательств по регистрации, раскрытию информации и другим требованиям, подчеркивается в документе.
SEC выделила две основные категории:
- Токенизированные бумаги эмитента. Блокчейн интегрирован непосредственно в реестр владельцев. Переводы в сети юридически закрепляют передачу прав — это единственное отличие от традиционного учета.
- Токенизированные бумаги третьей стороны. Базовый актив находится у кастодиана, а токен представляет собой право требования. На такие инструменты распространяется действующее законодательство о ценных бумагах.
Также упомянуты «связанные ценные бумаги» — синтетические продукты вроде структурированных нот и долевых ценных бумаг.
Под эту же классификацию могут подпадать и свопы на основе ценных бумаг. Например, деривативы, обеспечивающие синтетическую экспозицию к базовому активу. Как правило, они регулируются более жесткими требованиями к допуску контрагентов к сделкам.
Статус нативных активов
Однако SEC не затронула главный вопрос: являются ли ценными бумагами сами криптоактивы или программы стейкинга.
Ярким примером этой нерешенной проблемы остается ситуация с Ethereum. В 2024 году выяснилось, что в марте 2023 Комиссия начала расследование в отношении Ethereum 2.0., рассматривая монету как ценную бумагу.
Шаг противоречил заявлениям на тот момент главы регулятора Гэри Генслера. Он неоднократно уходил от прямого ответа на вопрос о классификации второй по капитализации криптовалюты.
Впоследствии SEC закрыла дело без предъявления обвинений и объяснения причин.
Напомним, в августе председатель Комиссии Пол Аткинс допустил признание некоторых токенов ценными бумагами.